Оценка имущества в рамках ГЧП по 224-ФЗ

Что такое оценка имущества в рамках ГЧП?

Оценка имущества в рамках государственно-частного партнёрства (ГЧП) представляет собой специальную процедуру определения рыночной, инвестиционной или иной стоимости активов, вовлечённых в совместные проекты государства и частных инвесторов. Она направлена на установление справедливой стоимости объектов, передаваемых, используемых или создаваемых в рамках соглашений о ГЧП, в целях сбалансированного распределения рисков, обязанностей и выгоды между сторонами.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнёрстве…» оценка имущества становится неотъемлемой частью этапа подготовки проекта и заключения соглашения.

Согласно статье 15 224-ФЗ, соглашение о ГЧП имеет гражданско-правовую природу, следовательно, оценочные процедуры должны соответствовать нормам Гражданского кодекса РФ, а также требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности». Это гарантирует прозрачность, объективность и защиту интересов всех сторон.

Оценка может затрагивать не только недвижимость, но и движимое имущество, имущественные права, включая аренду и концессию, а также объекты интеллектуальной собственности.

АНО ЭПЦ «Топ Эксперт» оказывает услуги оценки имущества на всех этапах ГЧП-проектов — от предпроектного анализа до заключения о рыночной стоимости. Центр располагает химической (№ ИЛ-РОС-001278 от 31.03.2025) и строительно-технической (№ ЛНК РОС-001089 от 18.11.2024) аккредитованными лабораториями, а также офисами рядом с метро «Охотный ряд» и «Тульская».

В каких случаях требуется оценка имущества в рамках ГЧП?

Оценка имущества в проектах государственно-частного партнёрства проводится в различных ситуациях, каждая из которых имеет критическое значение для заключения и исполнения соглашения между публичной стороной и инвестором.

1. При подготовке соглашения о ГЧП: определяется рыночная стоимость объектов, прав пользования и инвестиционная привлекательность имущества.
2. При передаче имущества в пользование инвестору: требуется установить рыночную стоимость и обосновать обязательства по аренде и эксплуатации.
3. При возврате имущества публичной стороне: оценивается остаточная стоимость, амортизация и возможная компенсация.
4. При возникновении споров: оценка необходима для судебной защиты интересов при разногласиях, компенсациях и исполнении условий соглашения.
5. При оформлении финансирования: независимая оценка подтверждает стоимость залогов, имущественных прав и готовящихся к сдаче объектов.

АНО ЭПЦ "Топ Эксперт" обеспечивает комплексный подход к оценке имущества в рамках 224-ФЗ, объединяя юридическую корректность, техническую точность и инвестиционную логику.

Основные виды оценки имущества в рамках ГЧП

В проектах государственно-частного партнёрства, регулируемых Федеральным законом № 224-ФЗ, используется несколько видов оценки, которые соответствуют целям, задачам и стадиям реализации соглашения. Выбор вида оценки определяется типом объекта, форматом взаимодействия сторон и характером имущественных прав. АНО ЭПЦ "Топ Эксперт" проводит оценку по всем видам, установленным действующими стандартами и подтверждённым судебной практикой.

1. Рыночная оценка имущества — применяется при передаче имущества, расчёте аренды, залогов и компенсаций. Проводится по ФСО № 1, № 2, № 7.
2. Инвестиционная оценка — используется для расчёта NPV, IRR, срока окупаемости и обоснования доходности проекта.
3. Оценка прав аренды, сервитутов — включает определение стоимости ограниченных вещных прав на землю и инфраструктуру.
4. Оценка нематериальных активов — включает ПО, патенты, лицензии, документацию. Особенно важна в проектах в сфере науки, цифровой экономики, медицины.
5. Оценка объектов незавершённого строительства — проводится по затратному подходу с учётом износа и стадии готовности.
6. Строительно-техническая оценка — техническое обследование, расчёт смет, проверка качества работ. Проводится лабораторией № ЛНК РОС-001089.

Таким образом, оценка в рамках ГЧП охватывает экономику, имущественные и правовые аспекты проекта. Заключения АНО ЭПЦ "Топ Эксперт" признаются государственными структурами, банками и судами.

Как заказать оценку имущества для целей ГЧП?

Проведение оценки в рамках ГЧП требует соблюдения строгих профессиональных и юридических стандартов. Ошибки могут привести к отказу в утверждении соглашения или финансовым спорам. Обращение в АНО ЭПЦ "Топ Эксперт" гарантирует корректность и юридическую силу отчёта.

1. Подготовка данных: документы на объект, кадастровая информация, договоры, планы, инвестиционные расчёты.
2. Определение цели и вида оценки: рыночная стоимость, обоснование компенсации, инвестиционная привлекательность.
3. Заключение договора: уточняются сроки, цена, формат отчёта, выезд специалистов.
4. Выезд и обследование: проводится инженерами, оценщиками, геодезистами. Включает лабораторные анализы при необходимости.
5. Составление отчёта: описание объекта, подходы, расчёты, юридический анализ рисков.
6. Защита результатов: при согласовании с госорганами, в судах, комиссиях и при спорах с подрядчиками.

Офисы "Топ Эксперт" находятся у метро "Охотный ряд" и "Тульская" — вы всегда можете оперативно согласовать детали, получить отчёт и консультацию.

Часто задаваемые вопросы к оценщику по проектам ГЧП

В практике реализации проектов по 224-ФЗ к оценке имущества часто возникают вопросы. Они могут стать предметом судебных разбирательств в различных юрисдикциях.

1. Нужно ли проводить повторную оценку при изменении условий соглашения?
2. Может ли один отчёт использоваться для разных целей (аренда, залог, компенсация)?
3. Принимаются ли отчёты частных организаций государственными органами?
4. Какие сроки подготовки оценки допустимы при согласовании с органами власти?
5. Как оспорить цену, определённую в отчёте?
6. Можно ли использовать оценку в судебных разбирательствах?

Специалисты АНО ЭПЦ "Топ Эксперт" готовы проконсультировать по каждому из этих вопросов и при необходимости подготовить юридически обоснованное заключение для органов власти или суда.

Преимущества АНО ЭПЦ "Топ Эксперт" при оценке для целей ГЧП

1. Широкий профиль и комплексный подход. Оцениваются объекты недвижимости, имущественные права, оборудование, нематериальные активы. Команда объединяет компетенции в оценке, юриспруденции, экономике и управлении.
2. Наличие собственных аккредитованных лабораторий: строительно-технической (№ ЛНК РОС-001089 от 18.11.2024) и химической (№ ИЛ-РОС-001278 от 31.03.2025). Это позволяет оперативно и точно подтверждать состояние и состав объектов оценки.
3. Поддержка на всех этапах реализации проекта: от подачи заявки до судебной защиты. Включает переговоры, подготовку конкурсной документации и участие в спорах.
4. Удобное расположение офисов в Москве (Охотный ряд и Тульская) и возможность дистанционного взаимодействия через ЭЦП и платформы ЭДО.
5. Признание отчётов органами власти, судами, госкорпорациями, банками и институтами развития. Соответствие ФЗ-135, ГрК РФ и методикам Минэкономразвития.
6. Высокая квалификация: все специалисты аттестованы и обладают действующими квалификационными документами, включая экономистов, юристов и инженеров.

АНО ЭПЦ "Топ Эксперт" — это не просто оценочная компания, а стратегический партнёр, способный обеспечить полное экспертное сопровождение инвестиционных инициатив в рамках ГЧП с гарантией юридической и экономической устойчивости.