Оценка капиталовложения в рамках СЗПК по ФЗ-69

Стоимость оценки

от 12 000

Сроки проведения

7–10 дней

Что такое оценка капиталовложений в рамках СЗПК по ФЗ-69

Оценка капиталовложений в рамках Соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), предусмотренного Федеральным законом от 01.04.2020 № 69-ФЗ, представляет собой комплексную процедуру анализа и определения экономической ценности вложенных средств в инвестиционные проекты, реализуемые с участием государства. Такая оценка направлена на установление достоверного объема затрат, понесённых инвестором при создании объектов капитального строительства, модернизации, реконструкции или технологического переоснащения. Основная цель — подтверждение права инвестора на возмещение затрат или получение иных мер поддержки от государства.

В рамках механизма СЗПК оценка капиталовложений необходима для следующих задач:

составления достоверной финансовой модели проекта;
получения заключений о размере затрат (в том числе — для возмещения);
подтверждения фактического выполнения условий соглашения;
обеспечения прозрачности и обоснованности предоставляемых мер господдержки.

Согласно ФЗ-69, оценка капиталовложений сопровождает заключение, исполнение и прекращение соглашений между инвестором и публично-правовым образованием (в том числе Российской Федерацией). Документом предусматривается необходимость представления положительного заключения о проведении проверки достоверности сметной стоимости, а также технологического и ценового аудита проекта.

В каких случаях требуется оценка капиталовложений в рамках СЗПК

Оценка капиталовложений при реализации проектов в рамках Соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) необходима на всех этапах инвестиционного цикла — от подготовки соглашения до его исполнения и завершения. Федеральный закон № 69-ФЗ чётко регулирует случаи, когда проведение оценки является обязательным условием взаимодействия между инвестором и государством. Это позволяет обеспечить достоверность заявленных показателей, обоснованность мер поддержки и прозрачность расходования средств.

На этапе заключения соглашения СЗПК
До подписания соглашения оценка капиталовложений требуется для обоснования:
– объёма планируемых инвестиций;
– экономической целесообразности проекта;
– соответствия проекта установленным критериям значимости;
– возможности предоставления мер поддержки (налоговых, имущественных и др.).
Такая оценка может включать финансовую модель, предварительное заключение об эффективности проекта и расчёт нормативной доходности. Именно эти данные формируют основу условий соглашения между инвестором и публично-правовым образованием.

При обращении за государственной поддержкой
Согласно статье 8 ФЗ-69, инвестор вправе претендовать на предоставление различных форм поддержки, включая налоговые льготы, субсидии, аренду или выкуп земли. Для получения таких льгот требуется:
– документально подтверждённая сумма произведённых капиталовложений;
– отчёт о фактическом освоении инвестиций;
– заключение о достоверности затрат и их связи с реализацией проекта.
АНО ЭПЦ "Топ Эксперт" осуществляет полное сопровождение таких процедур, включая оценку технологических решений, анализ смет и подготовку заключений, которые принимаются профильными министерствами и судами.

При изменении условий СЗПК или продлении срока действия
Если в ходе реализации проекта возникают изменения: увеличивается объём инвестиций, корректируются сроки, меняется структура затрат — требуется новая оценка. Это может быть:
– перерасчёт стоимости проектных решений;
– переоценка ранее освоенных вложений;
– сравнение начальных и скорректированных параметров проекта.

При завершении проекта и подведении итогов
Оценка итогового объёма капиталовложений проводится для:
– подтверждения исполнения обязательств инвестора;
– составления заключительного акта по соглашению;
– расчёта окончательного объёма компенсаций или налоговых льгот;
– урегулирования возможных претензий со стороны органов власти.

Таким образом, оценка капиталовложений в рамках СЗПК необходима как для доступа к механизмам господдержки, так и для правовой и финансовой защиты интересов инвестора. Центр АНО ЭПЦ "Топ Эксперт" оказывает полный спектр оценочных и смежных экспертных услуг, подтверждая компетентность заключениями и рецензиями, принимаемыми как в административных структурах, так и в судебной практике.

Основные виды оценки капиталовложений в рамках СЗПК

Оценка капиталовложений по Федеральному закону № 69-ФЗ представляет собой не единичную процедуру, а целый комплекс специализированных направлений, каждое из которых используется в зависимости от стадии инвестиционного проекта, требований государства, целей финансирования и контроля исполнения соглашения. АНО ЭПЦ "Топ Эксперт" предлагает все формы оценки капиталовложений в рамках СЗПК с применением стандартов, утверждённых Минэкономразвития, Градостроительным кодексом РФ и ФСО.

Первичная (прединвестиционная) оценка
Проводится на стадии подготовки проекта и оформления соглашения с государством. Она включает:
– оценку предполагаемой стоимости строительства, реконструкции или модернизации;
– анализ затрат на технологическое оборудование;
– сравнение с рыночными аналогами и нормативами;
– составление обоснований для бизнес-плана и презентации проекта.
Эта форма оценки имеет ключевое значение при решении вопроса о допуске проекта к механизму СЗПК, обосновании экономической целесообразности и подтверждении соответствия критериям значимости.

Оценка фактически произведённых капиталовложений
Применяется для подтверждения затрат инвестора на этапе исполнения соглашения. Основана на анализе:
– первичных документов (договоры, акты выполненных работ, накладные);
– бухгалтерской и налоговой отчётности;
– сметной документации;
– актов ввода в эксплуатацию.
Такой вид оценки используется для оформления заявок на получение мер поддержки, возмещение затрат или подтверждение этапов исполнения проекта.

Оценка затрат, подлежащих компенсации
Отдельным направлением является оценка тех вложений, которые подлежат возмещению со стороны государства. Это может быть:
– стоимость подключения к инженерным сетям;
– затраты на создание транспортной и социальной инфраструктуры;
– расходы на устранение административных барьеров.
Здесь особенно важна юридическая корректность оценки — чтобы государство признало сумму к компенсации, она должна быть подтверждена независимым отчётом, соответствующим законодательству.

Оценка эффективности капиталовложений
Нередко государственные органы требуют обоснования экономической эффективности проекта. Такая оценка включает:
– расчёт срока окупаемости;
– внутреннюю норму доходности (IRR);
– чистую приведённую стоимость (NPV);
– анализ чувствительности и рисков.
АНО ЭПЦ "Топ Эксперт" использует методики инвестиционного анализа, соответствующие стандартам Минэкономразвития, а также предоставляет аналитические записки для комиссий по рассмотрению проектов.

Судебная и арбитражная оценка капиталовложений
В случае споров между инвестором и органами власти (например, о размере компенсации, признании добросовестности исполнения условий соглашения или о правомерности отказа в мерах поддержки) требуется:
– независимая судебная оценка стоимости вложений;
– рецензирование отчётов других сторон;
– участие в качестве судебного эксперта.
Наши специалисты обладают практикой участия в арбитражных и административных процессах по инвестиционным и компенсационным спорам.

Таким образом, оценка капиталовложений в рамках СЗПК охватывает как предпроектный, так и постинвестиционный контроль, и может включать сметный, имущественный, финансовый и судебный аспекты. АНО ЭПЦ "Топ Эксперт" обеспечивает комплексный подход, подтверждённый опытом, лицензиями и наличием высококвалифицированных специалистов.

Как заказать оценку капиталовложений в рамках СЗПК

Заказ оценки капиталовложений в рамках реализации Соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) — это формализованный процесс, который должен соответствовать требованиям ФЗ-69, подзаконных актов, методических указаний Минэкономразвития и стандартов оценочной деятельности. АНО ЭПЦ "Топ Эксперт" сопровождает клиента на каждом этапе — от подготовки технического задания до защиты отчёта в государственных органах и суде.

Подготовка технического задания
Первым шагом является формирование технического задания, в котором указываются:
– цели оценки (например, оформление соглашения СЗПК, подтверждение затрат, обращение за мерами поддержки);
– состав объектов оценки (инвестпроект в целом, отдельные этапы, категории расходов);
– период оценки и дата, на которую определяется стоимость;
– требуемые виды отчётов и приложений.
Наши специалисты помогают составить задание с учётом всех нормативных требований, чтобы минимизировать риски отказа со стороны органов власти.

Сбор и анализ исходных документов
Заказчик предоставляет:
– проектную, сметную и финансовую документацию;
– договоры, акты приёмки, платежные документы;
– правоустанавливающие документы на объекты;
– копии соглашений СЗПК (если уже заключены);
– кадастровые выписки, планы БТИ, схемы.
Специалисты АНО ЭПЦ "Топ Эксперт" проводят предварительную юридическую и экономическую экспертизу пакета — при необходимости запрашивают разъяснения или готовят запросы в органы власти.

Проведение оценки и формирование отчёта
Процедура оценки включает:
– анализ инвестиций по этапам и направлениям;
– классификацию затрат по видам и целевым статьям;
– применение методов сравнительного, затратного и доходного подходов;
– расчёт стоимости отдельных объектов и всего комплекса;
– составление пояснительной записки, таблиц и приложений.
Отчёт оформляется в соответствии с требованиями Федеральных стандартов оценки (ФСО), ФЗ-135 и учитывает положения ФЗ-69 о государственной поддержке и проверке достоверности затрат.

Передача отчёта и сопровождение
После завершения оценки мы:
– передаём отчёт в бумажной и/или электронной форме;
– при необходимости сопровождаем проект в министерствах, ведомствах и судах;
– готовим рецензии на сторонние отчёты;
– предоставляем разъяснения по заключению.
АНО ЭПЦ "Топ Эксперт" активно взаимодействует с публичными партнёрами инвестора, включая региональные Минэкономики, ДОМ.РФ, Росимущество, Минстрой и органы исполнительной власти субъектов.

Таким образом, заказ оценки капиталовложений — это не только формальность, но и инструмент стратегической защиты интересов инвестора. АНО ЭПЦ "Топ Эксперт" обеспечивает юридическую чистоту отчёта, его полноту, точность и готовность к проверке всеми инстанциями — от администрации до арбитражного суда.

Часто задаваемые вопросы к оценщику в рамках СЗПК

Проекты, реализуемые в рамках СЗПК по ФЗ-69, предполагают масштабное взаимодействие бизнеса и государства. В процессе реализации нередко возникают юридические споры, где заключение профессионального оценщика играет ключевую роль.

Ниже представлены типовые ситуации, в которых к оценке капиталовложений предъявляются вопросы в различных формах судопроизводства.

В гражданском процессе: споры связаны с защитой имущественных прав инвестора:

оспаривание размера компенсации за изъятое имущество;
признание недействительности договора СЗПК;
возмещение убытков;
оценка ущерба при срыве исполнения проекта.

В арбитражном процессе: споры с органами власти, застройщиками, контрагентами:

достоверность оценки затрат;
соответствие методов нормативным актам;
подтверждение выполнения условий соглашения;
обоснование субсидий и налоговых льгот.

В административном судопроизводстве: обжалование решений госорганов:

отказ в заключении соглашения;
отказ в предоставлении льгот и компенсаций;
оспаривание утвержденных планов и смет.

В уголовном процессе: экспертная роль при расследовании:

злоупотребления и мошенничество;
фальсификация отчётов;
завышение инвестиций с целью хищения;
установление факта реальных вложений.

Оценка капиталовложений в рамках СЗПК должна быть не только экономически точной, но и юридически выверенной. Специалисты АНО ЭПЦ "Топ Эксперт" имеют опыт подготовки заключений, признаваемых судами всех юрисдикций.

Преимущества обращения в АНО ЭПЦ "Топ Эксперт" для оценки в рамках СЗПК

Широкий профиль: оценка вложений в здания, землю, инфраструктуру и оборудование, включая агропромышленные и логистические комплексы.
Аккредитованные лаборатории: строительно-техническая (№ ЛНК РОС-001089) и химическая (№ ИЛ-РОС-001278).
Опыт взаимодействия с Минэкономразвития, Минстроем, Росимуществом, а также успешные дела в арбитраже.
Оперативность и удобное расположение: офисы на Охотном ряду и Тульской, возможен выезд в регионы.
Комплексное сопровождение: от ТЗ и аудита до защиты отчёта в судах и министерствах.

Выбирая "Топ Эксперт", инвестор получает не просто отчёт, а правовой и экономический щит, способный отстоять интересы в переговорах, проверках и судах.

Судебные экспертизы

Внесудебные экспертизы

Аудит

Оценка

Досудебные экспертизы

Оценка капиталовложений в рамках СЗПК по ФЗ-69